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一、板变数背景党的十八大以来，板变数以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡社区治理在国家治理体系和治理能力现代化建设进程中的基础性作用，就新时代如何加强社区治理提出了很多新要求。

2021年6月19日，大盘沈阳市在多福社区召开践行“两邻”理念工作现场推进会时提出，大盘践行“两邻皇姑区三台子街道牡丹社区位于皇姑区牡丹江街2号甲，与世界文化遗产北陵公园隔街相望。

辖区占地面积29万平方米，明朗共有2个园区，60栋居民楼，居民总户数3094户、总人口10187人，21家驻社区单位、59家商户。

社区办公面积1407平方米，郑眼重挫社区党委下设18个党支部，其中自管党支部11个、非公党支部5个、联合党支部2个，自管党员563名。

社区有“一老三多”四个特点：看盘块遭一是房龄老，看盘块遭基础设施老化；二是老人多，60岁以上老人有3230人，占社区总人口36%；三是劳模多，各级劳模遍布各楼栋；四是孩童多，适龄儿童有400余人。